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原标题:为加快推进我县农村土地承包经营权确权登记颁

浏览次数:179 时间:2019-11-07

为加快推进我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作,在工作开展过程中查找存在的问题和困难,寻求确实可行的工作方式方法,完善工作流程,总结工作经验,摸索出适合全县推开的工作机制。我县选择杨万乡那都村委作为全县开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作先行先试行政村。

我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作于2014年5月正式全面启动,到2015年1月底,已完成麻栗镇、大坪镇、天保镇、猛硐乡、杨万乡5个乡39个村委会687个村小组25448户农户的确权工作,确权地块243565块,确权面积247987亩。2015年2月4日,以州农业局谭家灿副局长为组长的州考评组对我县2014年农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行检查考评。

经过权属资料收集、遥感影像获取、外业像控测量、影像纠正、影像融合处理、影像分图及工作底图制作等前期工作环节后。9月13日,在县农村土地承包经营权确权登记领导小组办公室及杨万乡政府的协调下,济南旌图信息技术有限公司十余名技术员进驻那都村委会开展地块指认勾绘工作。村级确权工作小组根据制作好的工作底图和承包地块调查表,进行调查指界,调查确认每个地块的边界和承包信息。

考评组首先逐项检查了我县农村土地承包经营权确权登记工作进展、工作流程、项目招投标、保障措施、制度建设以及工作中遇到的问题等方面的情况,查看了基础信息采集、工作底图制作、台帐、进度报表、实施方案、痕迹记录等文件资料和图表。随后,考察组深入麻栗镇盘龙村委会对农户信息采集等的相关图纸资料进行实地查看,并同村民代表深入交流,调查了解老百姓对农村土地承包经营权确权登记颁证重要意义的认识、政策的了解、矛盾纠纷情况等。

对于水田、纹理清晰的旱地等地块,采用图解法指认确定地块界址点。承包户或指界人和调查员经过培训后,在制作好的影像工作底图上,依据实地情况,结合影像的纹理特征和光谱特征等进行地块分界线的指认标绘,在每个地块内填写地块编码,并确认和完善地块的相关承包信息。

考评组对我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作给予了充分肯定。一是麻栗坡县委、政府高度重视,工作严格按照相关要求和流程开展,县、乡、村均组建工作队,是举全县之力开展此项工作,是全州进展较快的一家;二是工作不等不靠,积极行动,及时制订工作方案、组织培训等,并及时解决工作中遇到的问题;三是权属资料收集、工作底图制作、地块指认勾绘等均按要求完成,考评组将根据《文山州2014年农村土地承包经营权确权登记考核办法》及《考核指标表》给予合理的评价。同时,对下步工作提出四点要求,一是土地确权工作涉及面广,程序要求高,各有关部门要高度重视,继续努力,一定要按照时间服从质量,弄清界线,做实面积,加强检查,严控误差率,真正让确属证书作为土地抵押、流转、矛盾调解的依据;二是土地确权工作时间紧、任务重,工作复杂,各项工作流程、线路要严格按照工作方案执行。工作底图、基础信息采集、委托书等原始材料要收齐整理,并进行归档;三是在地块指认勾绘、公示工作中,要充分利用农户回家过春节,在节前节后开展公示修改工作,并做好痕迹管理,做到善始善终;四是要不断总结工作经验,为下一步全县开展此项工作奠定坚实的基础,确保2015年底高标准完成我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务。

对于地块边界在影像上无法识别的,进行标记并统一进行野外实测,实测将采用RTK、全站仪、钢尺等工具,将所测得地块长款标注在工作草图上,后续内业工作人员按照此长宽数值进行矢量化。

经过前期充分的准备工作和宣传动员工作,目前试点行政村地块指认勾绘工作顺利进行,下一步将在杨万乡整乡推进。

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